Гарантии государства в реализации права граждан на труд и дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения установлены Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 №1032-11 (статьи 12 и 13).

Гражданам Российской Федерации гарантируются:

• свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
  
• защита от безработицы;
  
• бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
  
• информирование о положении на рынке труда.
  

Безработным гражданам гарантируются:

• социальная поддержка;
  
• осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
  
• бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;
  
• финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.
  

 Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Гарантии отдельным категориям граждан

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 №159-ФЗ2. Дополнительные гарантии права на труд:

1. Осуществление профориентационной работы с указанными лицами и обеспечение диагностики их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья. Органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
   
2. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного (с 16 лет) в течение 6 месяцев пособие по безработице выплачивается в повышенном размере: в размере уровня средней заработной платы, сложившемся в субъекте РФ.
   

Гарантии трудовой занятости инвалидам

Предусмотрены Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 №181-ФЗ (статья 20). Предоставляются инвалидам федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

• установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
  
• стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
  
• создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
  

Предложение о назначении пенсии досрочно

Решение о выдаче предложения для оформления безработным гражданам трудовой пенсии по старости досрочно вправе принимать только органы службы занятости населения. Гражданам может быть выдано предложение о назначении трудовой пенсии по старости досрочно при одновременном соблюдении шести условий:

1. Гражданин зарегистрирован в качестве безработного в государственном учреждении центре занятости населения по месту жительства.
   
2. Достижение безработным гражданином определенного возраста: до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Пенсия по старости оформляется досрочно не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию. При наличии льготных оснований, определяющих право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия по старости оформляется досрочно не ранее чем за два года до наступления этого права.
   
3. Увольнение граждан с последнего места работы по определенным основаниям: в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
   
4. Отсутствие у органов службы занятости населения возможности для трудоустройства гражданина. Если служба занятости имеет возможность предложить безработному варианты подходящей работы, вопрос об оформлении пенсии досрочно не рассматривается. Как и тогда, когда безработный отказывается от предложений подходящей работы.
   

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, не производится.