Аналитическая ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Брянской области» (2009-2011 годы) (далее программа) разработана в соответствии со статьями 7.1 и 15 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и с постановлением Администрации Брянской области от 16 августа 2005 года № 456 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ". Программа направлена на создание условий регулирования ситуации на рынке труда, на реализацию прав граждан на труд; на снижение социальной напряженности посредством целевой поддержки лиц, потерявших работу, а также на создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения.

Необходимость разработки программы обусловлена тем, что на рынке труда Брянской области продолжает доминировать проблема спроса на рабочую силу, недостаточный объем которого проявляется в безработице.

Основной целью программы является:

• Обеспечение защиты населения Брянской области от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработным гражданам Брянской области.

Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в течение 2007 года складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (далее – Брянскстат) индекс промышленного производства в 2007 году по сравнению с 2006 годом составил 125,5 процента, в том числе увеличился выпуск продукции сельского хозяйства; увеличился объем работ, выполненных в строительстве, грузооборот транспорта, объем платных услуг населению, увеличился оборот розничной торговли по всем каналам реализации, что благоприятно отразилось на состоянии рынка труда и динамике показателей, влияющих на уровень жизни населения. Так, в 2007 году по сравнению с 2006 годом:

• увеличились денежные доходы на душу населения (на 24,1 %);
• выросла начисленная заработная плата одного работника номинальная (на 25,9 %) и реальная (на 13,8 %), прирост реальной заработной платы по итогам 2008 года оценивается в 9,7 процента;
• уменьшились масштабы неполной занятости;
• сократилась общая численность безработных и уровень общей безработицы (соответственно с 45,0 тыс. человек до 42,8 тыс. человек, с 6,8 % до 6,5 %);
• стабильно низким остается уровень регистрируемой безработицы ( в пределах 1,3 %- 1,8 %).

Прогнозируемое поэтапное повышение минимальных государственных гарантий оплаты труда, рост объемов производства в базовых и инфраструктурных отраслях экономики области позволят обеспечить опережающие темпы роста заработной платы над темпами инфляции в 2009 году на 9,5 - 10,9 процента к уровню 2008 года, при этом номинальная среднемесячная заработная плата в 2009 году составит 12228 - 12385 рублей. В 2011 году заработная плата возрастет до 16944 - 17534 рублей.

Следует отметить, что реализация программы будет осуществляться на фоне сложной демографической обстановки. Несмотря на наметившиеся определенные позитивные изменения по основным показателям воспроизводства населения, в частности, снижается естественная убыль населения и растет рождаемость все еще сохраняется тенденция сокращения численности населения. Численность населения на 1 января 2008 года составила 1308,5 тыс. человек и с начала года уменьшилась на 9,1 тыс. человек. Доля лиц трудоспособного возраста от общей численности населения колеблется в пределах 61,0 %.

См. полный текст "Аналитическая ведомственная целевая программа „Содействие занятости населения Брянской области” (2009-2011 годы)".